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今天上午南昌县乡镇（街道）机构改革工作推进会在县人民政府召开

县委书记、小蓝经开区党工委书记胡晓海，县委副书记谭伯乐，县委常委、组织部长陈奇勇，向塘开发区管委会主任李建红等领导出席会议。

各乡镇（街道）书记、分管副书记、组宣办主任，县委各部门、县直各单位主要负责人参加会议。

会议主要目的

深入学习贯彻省市有关会议精神，全面推进乡镇（街道）机构改革工作，加快整合基层审批服务执法力量，为推进县区治理体系和治理能力现代化打牢基层基础。

胡晓海

就做好乡镇（街道）机构改革工作

强调了四点意见

1

认清形势，既要坚决改，也要认真改。

乡镇机构改革是党中央实施全面深化改革战略的重要组成部分，是全面完成机构改革任务的“后半篇文章”。全县上下要自觉在大局下思考、在大局下行动，深刻认识乡镇机构改革的重要性和紧迫性。这是推动治理体系和治理能力现代化的必然要求、这是促进县区经济社会高质量发展的必然要求、这是满足人民群众对美好生活新期待的必然要求。

2

理清关键，既要做加法，也要做减法。

谋定而后动、厚积而薄发，《工作落实方案》就是这次改革的任务书、路线图和通关攻略，大家务必要认真研究，准确把握乡镇机构改革的原则方向、目标任务和方法路径，聚焦重点、抓住关键，确保各项改革任务靶向发力不跑偏、精准落地不走样。

1

要依法赋权，让乡镇“强身”。

我们要坚持以问题为导向，按照“先易后难、逐步到位”“成熟一批、下放一批”的原则，逐步统一和规范赋权事项。要坚决杜绝县级职能部门借乡镇机构改革之机，向基层推卸责任、转移风险。

2

要统筹精简，让机构“瘦身”。

要按照“精简、统一、高效”的原则，统筹优化和综合设置乡镇党政内设机构和事业单位，实行限额管理，着力解决“机构重叠、职能重复、工作重合”的问题。要按照人岗相适的原则，创新用人制度，统筹使用行政和事业编制人员，切实用好机构编制资源。

3

要多网合一，让服务“健身”。

要坚持以人民为中心，充分借鉴向塘经济发达镇和县行政审批局“一枚印章管审批”的改革经验，加强综合便民服务平台建设，大力推广“前台+后台”快捷办公模式，加快推动“互联网+政务服务”向基层延伸，将具体面向企业群众办事服务的岗位集中到便民服务中心办公，推动乡镇实现“一站式服务”“一门式受理”。要大力整合基层站所、分局执法力量和资源，由乡镇统一管理并实行综合行政执法，变“分头执法”为“一家执法”。要突出治理高效，把乡镇机构改革工作与“民情连心桥”等工作结合起来，深入推进“村社吹哨、部门报到”工作机制，整合基层网格管理和指挥平台，赋予乡镇相应的协调权和督办权，着力构建简约、便民、阳光、高效的基层社会治理模式。

3

弄清节点，既要高效率，也要高质量。

整个改革工作，省市都有明确的时间要求、任务要求。什么时间节点，完成什么事，大家都要做到心中有数。要加大改革力度、加快工作进度，确保各项工作严格按照时间节点，高标准高质量高效率推进。

4

拎清责任，既要讲担当，也要讲配合。

这次乡镇机构改革工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广、政策性强。要把改革路线图变成发展成绩单，关键是在组织保障上再加码，在落实执行上再加力，在严明纪律上再加压。

1

组织领导必须到位

各地各部门党委（党组）要把推进乡镇机构改革作为政治任务、政治责任，尤其是一把手要负总责、带头抓，充分发挥自身统筹协调、整体推进、督促落实的领导作用，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实当好“施工队长”。

2

协调配合必须到位

县委编办作为牵头部门，要统筹做好日常工作，加强对改革工作的指导、协调和督促检查，及时研究解决改革推进过程中出现的新情况、新问题，并主动加强与省、市编办等相关部门的沟通衔接，及时掌握改革的最新部署和要求，争取上级的指导和支持。同时，要建立联席会议制度，由县委组织部、县委编办牵头，相关部门和乡镇（街道）共同参与，对乡镇机构改革工作进行定期调度、跟踪问效，实现各项改革工作有序推进、压茬进行。县纪委监委要加强对乡镇机构改革工作纪律执行情况的监督检查，对违纪违规的从严查处、严肃问责，确保政令畅通、令行禁止。

3

总结宣传必须到位

在改革推进过程中，要在充分学习借鉴向塘经济发达镇、县行政审批局改革经验的基础上，立足实际、先行先试，不断总结提炼、深挖工作特色、加大宣传力度，努力推出一套在省市叫得响、立得住的工作经验、典型做法。

百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。全县上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神状态，以“抓铁有痕、踏石留印”的坚强意志，全力推动乡镇机构改革向纵深推进、向高效发展，全面提升基层社会治理现代化水平，为打造大南昌都市圈高质量发展核心支点提供有力支撑！

谭伯乐主持会议并就贯彻落实好会议精神，提出三点要求。

一

统一思想，提高政治站位。

各地各部门要迅速召开会议，准确、全面地把这次会议的主要精神，特别是晓海书记的重要讲话精神传达到位，切实把党员干部的思想认识统一到县委、县政府的改革部署上来，做到人员思想稳定、工作有序进行。

二

把握节点，稳步推进工作。

各地各部门要按照《工作落实方案》文件要求，以构建简约高效基层管理体制为目标，对标今天会议的各项安排部署，进行全面细致的规划和安排，进一步制定具体的实施意见和工作措施。要对照4个时间节点、5大部分、18项工作任务，加大改革力度、加快工作进度，强化基层工作保障，确保各项工作稳步推进、按时完成、取得实效。

三

加强领导，压紧责任落实。

各地各部门主要领导要切实负起“第一责任人”的领导责任，做到亲自指挥，时刻调度，对于重点工作、重点部位、重点环节，要指定专人负责，把各项工作措施落实到具体事、具体人。牵头部门要做好统筹协调工作，加强改革指导和督促检查工作，完善跟踪督办机制，层层压实责任，层层传导压力，营造务实高效、真抓实干的干事创业氛围，确保各项工作落到实处。

陈奇勇传达了省市深化经济发达镇行政管理体制改革暨乡镇（街道）机构改革工作会议精神。

县委编办主任郑美华解读说明《关于南昌县推进基层整合审批服务执法力量的工作落实方案》。

县行政审批局、县司法局、莲塘镇、蒋巷镇分别作了代表发言。

南昌县

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