值得一提的是,上海市相关负责人在解释当地三项社保费率调整政策时明确表示,职工基本养老、医疗、失业保险费率下调,不会影响到参保人员的总体待遇水平

业内人士指出,此轮社保费率下调,主要集中在工伤、失业、生育“三险”的原因,一方面是去年国务院常务会就明确要求下调这三项保险费率;另一方面,工伤、失业、生育等保险基金目前各地普遍收大于支、结余较多,因此适当下调费率不会影响保险基金正常运行

对此,有专家表示,无论是从筹资公平的角度讲,还是从个人权益的角度讲,以人为压低缴费基数的方式逃避缴费都是有害的养老保险名义费率确实有较大的降低空间,但如果不关注隐藏在背后的缴费失范与缴费不公现象,则可能进一步扭曲养老保险制南昌市环保局电话度的实践

以天津市为例,根据当地2015年财政预算执行情况报告显示,去年全市工伤保险基金收入11亿元,支出10.6亿元,滚存结余16亿元;城镇职工生育保险基金收入11亿元,支出10亿元,滚存结余20亿元因此适度下调缴费费率,可能会导致收入减少,但可调剂往年结余,加上基金总量较少,出现收支缺口的情况下填补压力较小

缴费基数做实后,会不会造成降低费率的改革效果被稀释?中央财经大学教授褚福灵表示,依法缴费是企业义务,是一种人力资源的投资,也是社会保障安全网的物质基础改革不是为了降低费率而降低费率,而是降低过高的费率和那些不应该由企业承担的费率社保缴费水平与保障水平有关,没有必要的缴费水平便没有基本保障水平,社会保障安全网就难以保障社会稳南昌市青山湖区书记定实现有效保障是目标,进行适度缴费是手段,脱离保障目标、勉励企业为降低缴费而降低缴费的观点是不全面的

据深圳特区报报道,社会保险支出是构成企业总成本的一个重要项目根据有些专家的测算,中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是东亚邻国的4.6倍

根据人社部公布的数据显示,目前我国社保费率为39.25%,其中养老和医保占36%左右对于各界普遍呼吁下调的养老和医保费率,目前有上海、浙江杭州和福建厦门等地涉及

此外,降低单位缴费费率对养老保险待遇也不会产生影响目前,退休职工养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成根据基南昌市青山湖区政府础养老金计发公式,基础养老金发放高低主要取决于职工退休时上一年度在岗职工月平均工资、职工本人平均缴费工资和缴费年限三项因素,与企业或个人缴费费率高低无关而个人账户养老金部分会受职工本人缴费费率影响,只有职工个人缴费费率下调,才会影响个人账户养老金这部分收入

一段时间以来,广东、天津、江苏、上海等地纷纷下调了部分社会保险的缴费率引发关注实际上,在当前经济下行压力增大、企业负担较重的背景下,充分发挥社保基金的灵活作用,确实有其积极的一面不过,在为企业“减负”导向下,全国各地参保者将来的待遇是否会降低呢?答案或许是否定的

按照《社会保险法》《社会保险征缴暂行条例》等相关法例,缴费基数按照职工上一年度1月至南昌市公交线路查询12月的所有工资性收入所得的月平均额来确定,其上下限划分为上一年社会平均工资的60%至300%缴费基数一般每年确定一次先由用人单位根据所在地区社会保险经办机构的通知,申报本单位职工新一年度的社会保险缴费基数,此后,社保机构将对费基进行荟萃审查相关保障待遇水平还将根据国家部署和当地经济社会发展情况,适当提高

金维刚坦言,目前人社部等有关部门正在研究城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案由于各地区经济发展不平衡,各地人口结构和养老保险基金收支以及积累结存状况之间存在着显著差异,这次全国统筹还不可能实现基金统收统支因此,在该方案出台并实施之后,全国各地养老保险费率的统一还需要经历一个逐步调整的过程

因此,社保基金的兰州市第十九中学运用不能仅看眼前的短期利益,更应着眼于长远的发展既要体现社保基金的灵活性,又要关注社保基金的可持续性过度地依赖社保基金费率的下调,也会对未来带来不可预知的风险如果能够从更高的角度看待企业负担加重的问题,就应采取更多综合性的措施来解决社会保险费率高的问题,这样才能真正协调好为企业减负与社保基金可持续发展的辩证关系

从个人角度看,此举将直接影响退休后的待遇水平职工退休时的养老金为基础养老金加个人账户养老金在缴费年限相同的情况下,基础养老金的崎岖取决于个人的平均缴费指数,而个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值个人账户养老金为个人账户储存额除以计发月数因此,养老金的两个江西南昌第十九中学部分均是缴费基数越高,缴费的年限越长,金额越高

专家解读社保费率下调三大焦点

从制度角度看,社保承担着收入再分配的功效,应该承担缴费义务的人逃避缴费义务,对老老实实缴费的人来说是不公平的“养老保险费率过高的问题人人关注,但其实缴费基数才是筹资水平关键在缴费基数没做实的情况下,目前虚高的费率对改善制度收支状况是无益的,它也确实有很大的下降空间”上述专家表示,目前进行降低社会保险费率的改革,是应对经济增速下滑的重要举措,属于政策盈利的释放它不会影响参保人未来待遇,因为费率本就不是决定待遇的指数之一

一段时间以来,广东、天津、江苏、上海等地纷纷下调了部分社会保险的缴费率引发关注实际上,在当前经济下行压力增江西南昌市人民政府大、企业负担较重的背景下,充分发挥社保基金的灵活作用,确实有其积极的一面不过,在为企业“减负”导向下,全国各地参保者将来的待遇是否会降低呢?答案或许是否定的

当前失业、工伤、生育保险待遇发放标准,主要与在岗职工平均工资等因素密切相关,而医保报销主要与报销范围与报销比例相关,均不涉及缴费费率因素因此,只要现有社保待遇发放标准不改变,后期待遇就不会受到费率调整影响

这也就意味着,实际费率可能只有名义费率的六五折有机构测算,全国职工基本养老保险实际缴费费率平均约为17.7%,而不是名义上的28%而在替代率(退休金除以在职工资)这一指标上,如果用缴费基数来除,替代率是67%,而如果用实际工资来除,只有43%至44%

上海宣布从今年1月1日起下调社南昌市心远学校保费率,其中职工基本养老保险费率企业的单位缴费部分从21%下降到20%,职工基本医疗保险费率单位缴费部分从11%调整为10%杭州拟对企业缴纳职工基本医疗保险费部分每年临时性减征1个月据杭州市人力社保局测算,仅杭州主城区,此举一年将减收近10亿元医保基金收入,相当于降低费率1个多百分点

据业内人士介绍,当前“五险”基金征收与待遇发放两者并不直接挂钩社保待遇发放高低,主要取决于国家和各地已制定的待遇计发或报销管理办法,除部分基础养老金待遇外,其他社保待遇与缴费费率高低并不直接相关

他建议,未来应增强制度吸引力,依法做实缴费基数,按照实际工资来让用人单位和参保人依法承担缴费义务,只需对超高收入者与超低收入者有适当控制实现费率负担公平,南昌市社保必定使偏高的名义费率下降到相应的实际费率,而只有实现缴费义务的公平,降低费率才有可能

据经济参考报报道,目前,社会保险缴费数额由缴费基数(以下简称“费基”)和缴费费率决定

虽然存在着争议,但企业和职工要求下调社会保险费率的呼声却很高

事实上,此次多地调整的养老保险费率,仅涉及企业缴费部分,个人缴费比例并未调整,不会影响个人账户养老金收入

据上海市财政部门公布数据显示,去年全市基本养老保险结余182亿元,累计结余达1111亿元;基本医疗保险基金当年收支结余217亿元,累计结余1093亿元据此简单测算,以去年收入为基数,养老与医疗费率均降低1个百分点,两项基金仍能实现结余广东省职工基本养老保险也保持基金常年结余,仅2015年就结余1007亿多元,累计结余南昌市个人社保查询6135亿元

社科院世界社保研究中心主任郑秉文也表示,要想降低费率,必须要让名义费率和实际费率一致起来“名义费率太高,而实际上大家交的没有这么高,因为在用种种各样的办法稀释缴费这就告诉我们,制度必须要改革,”郑秉文说,“任何一个国家都没有两个费率,只有中国有两个费率,要想让两个费率一致起来,就得让大家真实地、发自心田地、像缴住房公积金那样实打实地去交,这样就可以增加制度的努力性,这才是改革的核心”

对此,南开大学社会建设与管理研究院院长关信平说,上海、广东等地区属于劳动力流入地大量农民工都在务工地缴纳养老保险等社保,养老保险基金转移回保险待遇支付地时,只能转移个人账户,以及统筹账户中部分比例基金,因此给上南昌市心远中学海、广东等地留下不少结余,因此具备下调空间而不少劳动力输出大省,基金收入相对较少,支付压力较大,由此降低缴费比例空间不大

但是,有业内人士特别指出,在下调社保基金费率的同时,必须高度重视社保基金的可持续性在我国的社保基金中,养老基金、医疗基金等关系到每一个公民的切身利益,在社会老龄化程度不断加深、医疗健康保障需求持续上升的情况下,我国的社保基金基础依然十分脆弱

据新华网报道,近期,已有上海、广东、天津、甘肃、江西、北京等超过12个省市相继出台文件下调降低社保费率,而且主要集中在工伤、失业、生育“三险”北京、天津工伤保险基准费率由原来的0.5%至2%调整为0.2%至1.9%天津还提出将企业缴纳失业保险费率由2%降至1%,缴纳生育保险南昌市心远中学费率由0.8%降至0.5%上海宣布失业保险费率单位缴费部分从1.5%下调到1%

不过,由于社保缴费负担较重和制度本身吸引力不强等缘故原由的存在,一些参保单位往往通过低报缴费基数等方式来降低实际缴费负担,造成社会保险“名义”和“实际”两个费率的存在以养老保险为例,《中国社会保险发展报告2014》数据显示,2014年全国城镇职工基本养老保险月人均缴费基数为3037元,全年缴费基数为36444元;2014年城镇单位就业人员平均工资为56360元也就是说,实际社保缴费基数大致为单位就业人员平均工资的65%

另据了解,制定划转部分国有资本充实社保基金办法,目前也已列入相关部门今年的工作计划“国有资本如何确定划转方式,也面临诸多挑战”中国社科院研究员唐钧表示,比如央企与地方国企国有资本如江西省南昌市西湖区何实现差异化划转、划转比例如何确定等,这些难题都需要社保部门与国资管理部门充分协作,才能确保国有资本划转确实能起到充实社保基金的作用

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不得不说的社保名义费率

关信平表示,养老金实现全国统筹意味着广东等基金结余较多地区的基金,将调节到结余少甚至收不抵支地区使用预计养老金全国统筹后需设置一个过渡期,让各地根据实际情况设置不同费率,再逐步缩小差异到全国统一,“这样才能最大程度得到各方支持、达成共识”

毫无疑问,在企业经营压力巨大的背景下,加大社会保障的灵活性确实有必要,也有实现的可能以此次调整中的失业保险金为例,到2014年我国失业保险基金收入达到1375亿元,支出635亿元,年末累计结余达到4370亿元,成为五项基本社江西南昌市人民政府会保险中结余率最高的一项因此,降低失业保险费率既有必要性,也有可行性

人社部社会保障研究所所长金维刚表示,考虑到维护参保人依法享有的保障待遇,在一些统筹地区阶段性地适当降低费率并且主要是适当下调单位费率的情况下,在当期征缴收入大于支出、或依靠财政补助或动用基金累积结余可确保基金收支平衡的条件下,可以不降低个人的有关险种的保障待遇水平

不过也有专家认为这种估算不太准确,根据国际劳工组织对148个国家的统计,我国养老保险缴费率只是处于中等偏上的区间特别是考虑到一些地区和单位并非按参保者的实际收入,而是以其基本工资或底薪作为缴费基数,那么实际缴费率较名义缴费率则要低得多