坚持在提高审查质量上狠下功夫,对申诉人的诉求及反映的问题进行深入细致的调查,对案件进行了认真研判评估和充分准备,在证据确实充分的基础上开展公开审查,以确保公开审查工作顺利进行

筛选适宜案件,确保办案效果将当事人思想偏激、协调沟通难度大、缠访缠诉的刑事申诉案件以及申诉人与检察机关在案件上存在重大分歧,经反复释法析理后仍对原决定不服的信访案件作为适用公开审查程序的重点案件如,该院办理的市院交办的傅某申诉一案,因该案案情复杂,申诉人对案件结果存在极度不满,社会影响大,存在较高的信访风险,为保证案件质量,确保案件办理的公开性和公正性,决定通过召开听证会的形式,对该案予以公开审查在公开审查过程中,该院邀请江西省南昌市西湖区了资深法学专家、律师、法院刑事庭法官作为听证员,按照院领导要求做到了“三个必到场”、“三个必讲清”,即相关办案人员必到场、案件当事人必到场、听证员必到场,相关案情必讲清、法律法规必讲清、审查结果必讲清经过办案人员汇报案情、双方当事人发表意见、听证员释法说理等环节,使案件在社会各界的监督下得以妥善解决

提高审查质量,夯实公开审查基础主要措施包括:针对申诉人的申诉理由重点收集相关法律法规司法解释及案件全部事实和证据材料等;制定详细的答复方案;主动到人大、政协,司法所、派出所等单位邀请人大代表、政协委员及相关人员参加,并介绍公开答复的案件情况和具体做法;提前告知申诉人公开答复的时间、地点和方式;与有关江西省南昌市西湖区单位协调,做好预防公开审查中出现各种风险的安全预案

严格规范程序,灵活运用公开审查方式对拟进行公开审查的案件,要求案件承办人必须准备详实的案件材料,分管领导审查后,报检察长决定,并提前三天将案件资料送达公开审查参与人;在召开的公开听证会上,案件承办人必须向参会人员全面客观地介绍案情并主动出示各种证据;充分尊重参与听证人员的意见,并将形成的决定等及时反馈通报;在公开审查刑事申诉案件时根据案件实际情况,因案施策,灵活采取公开听证、公开质证、公开答复等方式以及座谈会、人民监督员及律师介入等多种形式,有效化解了多起疑难复杂申诉、信访案件

供稿:南昌市东湖区检察院

近年来,东湖区检察院积极探索案件公开审查工作南昌市子固路社保局机制,不断规范和完善各项制度、措施,明确工作范围、流程,逐步将其打造成为了化解社会矛盾、联系广大群众的重要渠道,共公开审查各类案件3件,取得了较好效果