悠悠民生，健康为重。

健康、快乐地生活，不为疾病所困，尽情享受生命。这是百姓所愿，更是民生所系。5年来，南昌市直面“看病难、看病贵”问题，把人民健康放在优先发展的战略地位，把保障人民健康作为重大民生工程，补齐短板，不断增进人民群众的健康福祉，卫生计生事业实现跨越式发展，“健康南昌”建设行稳致远。

健康关乎每一个人，关乎千家万户，是最基本的民生福祉。年9月9日零时，南昌市启动了以“取消药品加成”医院综合改革，“以药补医”旧机制正式退出历史舞台，以改革促发展、促进步，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，探索出一条具有“南昌特色”的医改之路。改革一个月以来，与去年同期对比，参加改革的11医院实现了“三降一升”，即门急诊均次费用降低了1.6%，住院均次费降低了0.93%，药占比（不含中药饮片）降低了7.11%，医疗服务收入占比增加了5.37%，百姓就医负担逐步减轻，医务人员劳动价值得到体现，改革成效初步显现。

市医院综合改革

民之所望，政之所为。5年来，南昌市委、市政府高度重视人民健康，医院综合改革作为重大民生工程重点推进，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，以医疗、医药、医保“三医联动”为改革路径，以“群众得实惠、医护受鼓舞、医院得发展”为目标，精准施策，积极探索可复制的医改“南昌经验”，医药卫生体制改革取得新突破，群众、医护、医院吃上了“定心丸”。

让人民群众享受公平可及的健康服务，是医药卫生体制改革的根本目标。过去5年，南昌市大力推进“健康南昌”建设，率先在医院综合改革全覆盖，所有药品零差率销售，药品零差率在过去3年直接为百姓减负近2亿元；非政府举办的社区卫生服务机构实施基本药物制度，南昌开全省先河，从而实现了基本药物制度在基层医疗机构真正意义上的全覆盖，基层医疗卫生机构的门急诊次均费用下降43.3%，住院次均费用下降37.6%。

此外，南昌市发扬“敢为人先”“敢于第一个吃螃蟹”的精神,在保证单位性质不变、干部职工身份不变、职工待遇不变“三个不变”的基础上，引进社会资本2.28亿元，推进市医科所、医院与国药医疗合作办医，力争通过“引资、引智、引制”，促进社会资本进入南昌的社会事业领域，推进发展混合制经济，医院的发展，努力探索出一条有效实现“管办分离、政事分开”医院改革新路径。

全力保障首届南昌国际马拉松比赛等重大活动

经济发展最终的落脚点是改善民生，而让群众好看病、看好病正是民生的重中之重。近年来，南昌市卫生计生系统针对百姓需求，全方位推进民生工程建设，重大疾病免费救治种类从2种增加到9种，免费救治人数达人，较年增加1.6倍；基本公共卫生服务人均经费由年的25元/人提高到年的50元/人，基本公共卫生服务总人次达余万人次；累计建立居民电子健康档案.47万份；在全市范围内推广家庭医生（乡村医生）签约服务，组建城市家庭医生服务团队余个、农村签约服务团队多个，与60万城市居民、余万农村居民开展了家庭医生签约。

在南昌，有关部门精准识别建档立卡的贫困人口半数以上是因病致贫、因病返贫的。年3月，南昌市卫计委启动了“医疗卫生精准扶贫”工作，推出了大病免费救治、疾病应急救助、提升乡镇卫生院及村卫生室服务能力、增强群众防病意识等一揽子医疗卫生扶贫举措，确保了贫困群众看得好病、看得起病、看得上病，健康扶贫取得实效，该市因病致贫人口减少了人、户。建立“先诊疗后付费”制度，贫困患者只需交纳医疗总费用的10%，待医院与各相关部门结算后，再进行多退少补。同时，全市80个贫困村卫生计生服务室标准化建设已实现全覆盖。

南昌市卫生计生系统深入开展健康扶贫工作

医院医疗卫生精准扶贫义诊

年，南昌市被评为全省计划生育工作先进市，取得历史最好成绩。该市在全省率先启动流动人口基本公共卫生计生服务均等化，落实流动人口健康档案、健康教育、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育等6类基本公共服务，流动人口与城市居民享受同等健康待遇。认真落实全面“两孩政策”，积极开展生殖健康系列化服务，全面推行国家免费孕前优生健康检查，并整合优势资源，建设南昌市妇幼保健院，提升全市孕产妇保健水平。计生利导政策全面落实。年，全市孕产妇死亡率为10.33/10万，全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为5.3、3.72，处于全国优秀水平。

加强和加快重大疾病防控体系建设,有效控制各类疾病流行,既是生态文明建设的需要,也是加强社会建设的必须。近年来，南昌市重大疾病防控成绩显著，传染病疫情形势平稳，甲乙类传染病年报告发病率、死亡率均控制在较低水平；艾滋病、肺结核病等重点传染病疫情得到有效控制，肺结核患者治疗成功率达到90%以上；血吸虫病提前一年实现传播控制目标。国家免疫规划疫苗接种率以乡为单位达90%以上。同时，积极探索慢性病防治新机制，全省仅有的3个国家级示范区均由该市成功创建，初步建立了慢性病防治体系。

全省流动人口基本公共卫生计生服务均等化现场推进会在南昌召开

情感呵护中心提供包括建立健康档案、心理、婚育等一站式服务

纵深拓展医疗资源布局更合理

针对优质医疗资源匮乏，且分布不均衡，基层群众看病难问题相对突出的现状，南昌市坚持问题导向，着力破解“看病难、看病贵、看病累”的难题，扩充城乡医疗资源，努力全方位、全周期保障人民健康。该市增加医疗卫生服务的投入，医疗资源的供给总量不断提高，供给比例渐趋合理。过去5年，中央、省、市卫生事业投入由年的6.2亿元增长到年的10.5亿元，年均增长14.13%。截至年底，南昌市共有医疗卫生计生机构个、床位3.07万张、卫生计生技术人员3.66万名，极大地缓解了群众看病难问题。

在南昌，医疗卫生项目建设是重大的民生工程，是“健康南昌”建设的重要内容。南昌市医院红谷滩院区、江西省精神病院住院大楼、医院眼科大楼、医院住院部大楼先后建成并投入使用，患者的就医环境实现大改观。医院朝阳院区、医院新发及重大传染病救治大楼、南昌市医医院改扩建工程即将建成，医院医院、医院医院、南昌市卫生职业学校新校园即将破土动工，一个个重大项目推动了南昌市医疗卫生事业再上新台阶，将不断满足南昌及周边群众日益增长的医疗服务需求。

市医院红谷滩院区医院住院部大楼

基层医疗机构是医疗体系的“末梢神经”。过去5年，南昌市加大了基层卫生计生基础设施建设力度，先后争取中央预算内投资项目个，总投资达9.35亿元，其中中央投资2.74亿元。新建改建了一大批基层卫生计生服务机构业务用房。加快社区卫生服务中心业务用房国有化、固定化建设步伐，使全市社区卫生服务中心业务用房国有化固定化率达%，基层卫生计生服务能力实现大跨步。

此外，南昌市还充分利用信息化手段，转变卫生计生服务模式，启动了区域人口健康信息化平台项目建设。目前，该平台已正式上线，各接入机构向平台传送数据的通道已经打通，医院与市级人口健康信息平台已可实现数据资源共享、互联互通。今后，全市居民人人将持有一张居民健康卡、建有一份电子健康档案、拥有一个家庭医生、享有一系列卫生计生优质服务。

南昌市组建江西省眼科医联体南昌市妇幼保健院挂牌成立

创新驱动培育卫计发展新优势

百舸争流奋楫者先，先行先试大胆创新。近年来，南昌市先后被列为医养结合试点城市、国家流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点城市、社会办中医国家试点城市、“互联网+药具发放服务”全国推广应用试点城市、全国基层卫生综合改革重点联系城市。其中，国家流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作，已取得阶段性成果；“互联网+药具发放服务”全国推广应用试点工作，实现了







































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