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南昌八一广场

今天，中国人民解放军迎来了建军90周年。90年前南昌起义的枪声，掀开了中华民族从苦难走向复兴的新一页。

年的古城南昌，人口只有10多万。

年8月1日凌晨2时从城内传出的清脆枪声，划破了寂静夜空，影响了整个中国。它标志着刚刚诞生6年多的中国共产党在遭受血腥屠杀之后，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。这个日子，后来被确认为中国人民解放军的建军节。

这是反映南昌起义的油画

关于这次起义的若干细节，早已浓缩在新中国成立后被开辟为“八一起义纪念馆”的江西大旅社之内——这座有着百年历史的建筑，当时是起义军的总指挥部。

如今，南昌，这座英雄城市、千年古城，正在用空间的拓展描绘崛起的磅礴气势，书写全新的历史篇章。

新一轮城市总体规划编制启动

去年10月，国家住房和城乡建设部已明确支持南昌市城市总体规划修编至年，《〈南昌市城市总体规划〉编制工作方案》正式出台，将规划市域、城市规划区和中心城区，研究划定南昌大都市区。

目前，南昌市实施的是国务院已批复的《南昌市城市总体规划（-年）》，南昌城乡统一管理范围为平方公里，到年中心城区城市人口控制在万人以内，城市建设用地控制不超平方公里。

据了解，《南昌市城市总体规划（-年）》自实施以来，总体成效显著，尤其是在实现城市发展目标、引导城市空间发展、推进城市基础设施建设和改善城市面貌方面基本达到了规划意图和目标，有效地保障、引导了南昌市10多年来的经济社会发展和城乡规划建设。

“临近规划期末，南昌城市发展面临的外、内部环境均发生了深刻变化：一系列国家区域战略部署和经济社会发展新形势，对南昌市的发展提出了新要求；新建‘撤县设区’后也亟须对城市空间资源重新进行考虑和统筹安排。”南昌市政府相关负责人表示，这迫切需要制定新一轮城市总体规划，为城市的规划建设提供法定的规划依据。

据悉，南昌市已委托中国城市规划设计研究院、南昌市城市规划设计研究总院联合承担南昌市新一轮城市总体规划编制工作，编制工作分规划范围和研究范围。规划范围分为市域（平方公里）、城市规划区和中心城区三个层次；研究范围为南昌大都市区（2.3万平方公里）。此前，经国务院同意，《江西省城镇体系规划（-年）》去年底正式出台，规划提出抚州市辖区、奉新县、高安市、丰城市、樟树市、靖安县、东乡县、余干县、永修县等融入南昌大都市区。

据介绍，南昌新一轮城市总体规划主要内容包括：制定城市发展目标和发展战略，确定城市的性质、规模和建设标准；明确自然生态和历史文化保护要求，提出空间管制措施；确定城市空间结构和总体布局，提出城乡发展指引和建设要求；明确综合交通、市政工程和综合防灾减灾等支撑体系规划建设要求；制订规划实施步骤和措施。

南昌市政府相关负责人表示，本次规划编制任务预计年上半年完成。在城市总体规划编制前期，南昌市将开展支撑城市总体规划编制的专题研究。据了解，专题研究内容包括；人口规模与市民化专题研究；区域协同发展与打造南昌核心增长极专题研究；城市建设容量与合理用地规模专题研究；南昌市铁路枢纽布局专题研究；产业优化升级策略与产业空间布局专题研究；基于大数据的城市空间专题研究；城市大气环境与通风廊道专题研究；存量空间改造与利用专题研究；规划公众参与和社会调查专题研究；社区建设与公共服务设施规划研究；现代化市政基础设施体系研究。

力争打造中国“西雅图”

被誉为共和国航空工业摇篮的南昌，还有着更宏大的愿景，就是要打造中国版的“西雅图”。

美国的西雅图拥有世界最大的飞机制造商波音公司，南昌航空城的建设就是借鉴了西雅图航空城的先进理念。近些年，南昌一直在朝着建设中国的“西雅图”、国内航空城标杆的目标努力。

南昌是新中国第一架飞机的诞生地。年7月3日，新中国第一架飞机在南昌首飞上天。航空工业历来是南昌的优势产业。

年5月5日，完成首航的中国商飞C大型客机就有“南昌制造”的元素。C大型客机的前机身、中后机身均为中航工业江西洪都航空工业集团有限责任公司（简称以下“中航工业洪都”）生产制造。

早在年1月，时任江西省工信委主任吴晓军在参加江西省“两会”期间表示，江西省已形成比较完整的航空产业体系，成为中国航空工业的重要基地，江西省正积极争取中国商飞第二总装和试飞基地落户南昌。

C大型客机首飞成功后，瑶湖机场建设推进的速度也在加快。50天完成余万立方填砂的“瑶湖速度”，创造了江西省工程建设新纪录。

年6月19日，瑶湖机场万立方米填砂任务圆满完成，标志着瑶湖机场建设进入崭新阶段。

截至7月30日，占地面积约亩、总面积约6万平方米的瑶湖机场已经完成总工程量的55%，将于10月底全面完成建设任务。据了解，瑶湖机场建设完成，为争取国产大型客机C大飞机第二试飞机场落户创造条件。

年形成海陆空立体交通网络

城市的快速发展，离不开区位优势和快捷的交通条件，“拓宽发展渠道，助力经济发展”不是一句空话。摊开南昌地图，城市交通网络四通八达，大交通带来的南昌区位优势已经显现。

综合交通枢纽功能日益凸显

作为长江中游城市群引领城市之一、“一带一路”大开放节点城市以及长江经济带与泛珠合作区交汇区域的中心城市，南昌具有承东启西、连南接北的独特区位优势。

“十二五”期间已基本建立公路、水路、铁路、航空、管道五种运输方式协调发展的综合运输体系。

进入年，五家国内ODM行业顶尖企业齐聚南昌……吸引他们而来的，是日益明显的区位和空间优势。

作为全国性综合交通枢纽，南昌规划到年形成通达内外、便捷高效的海陆空立体交通网络，将南昌的地理区位优势转化为通道优势，以通道优势强化提升南昌全国性综合交通枢纽功能。

国际航线引领南昌融入世界

在目前的大众交通中，飞机无疑是速度最快的。年10月13日，南昌市首条洲际直飞航线开航。名乘客搭乘美国动力航空公司的2D次航班，从昌北机场直飞美国洛杉矶。在此之前，江西旅客如果去往洛杉矶需要从其他城市转机。直航开通之后，南昌至洛杉矶只需15小时，与到其他城市中转相比减少6-7个小时。

截至目前，昌北国际机场已开通了88条航线，其中国际航线9条，包括曼谷、巴厘岛、芭提雅、仁川、芽庄、洛杉矶、济州等知名旅游目的地。航线的增加，意味着航空旅客吞吐量的快速增长。

数据显示，年上半年，昌北国际机场旅客吞吐量为万人次，航班数3.2万架次；今年上半年，昌北机场的吞吐量已经超过万人次，航班数为3.6万架次。

高铁交通圈增强辐射力

年9月26日，向莆铁路建成通车；年12月10日，沪昆高铁杭长段高铁通车运营；年6月28日，合福高铁开通；年12月26日，赣瑞龙铁路通车……对于南昌人而言，四通八达的铁路网络成就一次说走就走的旅行并不难。

展开“十字形”江西高铁路线图，不断推进高铁建设的南昌，正处于十字交汇点上。作为“第一横”，沪昆高铁让人们在4个小时之内就可以从南昌抵达上海；作为“第一纵”，合福高铁让南昌人只需3个多小时就能到达福州；作为“第二纵”，建设中的昌吉赣客专还将使南昌到深圳的时间压缩到3个多小时。

来自南昌铁路局的数据显示，目前，南铁管内公里以上时速的运营线路有.4公里，其中高铁线路达.6公里。

现在，以南昌为中心，2小时交通圈覆盖省内动车沿线地市，赣闽两省5小时生活圈已扩大到周边浙皖湘粤省份，一日动车交通圈已辐射至京沪陕滇桂等省市自治区。

由此，来自沿海发达城市的技术、设备、人才，能以比中西部其他城市更少的时间和更低的运输成本进入南昌。研发中心在沿海、生产基地在南昌，高铁建设所带来的区位优势，让南昌从长珠闽的“后花园”化身为“后基地”。

立体交通提升城市运行效率

年4月1日，七里岗互通立交工程南昌城区通往昌北国际机场方向道路开通试运营，市民驾车从英雄大桥经港口大道、七里岗互通立交，前往昌北国际机场仅需15分钟；年6月30日，昌九一体化的标志性工程、省市重大重点工程昌九大道全线通车；年6月30日，昌九快速路一期工程主路建成通车；年7月7日，红谷隧道试运行……

城市发展，交通先行。道路畅不畅、车子快不快，直接关系到城市的运行效率，影响城市经济的发展和人民生活质量的提升。

如今，如果从空中俯视南昌，会发现一条条新路大气延伸，将市域交通网织得更加密实，将城市的骨架不断拉升。而四通八达的路网，正是一条又一条大动脉，连接着昌九、昌抚，连接着中三角、长三角、珠三角，连接着“一带一路”，将一个具有现代气息的城市完美展现出来。

目前，南昌的城市干线交通迈向了快速化、立体化、环线化、网络化，实现了城市组团之间的快速互通。南昌“一环”明年闭环，“二环”“三环”也在加快形成，日益完善的干线路网，使南昌逐步实现从中心城区10分钟上城市快速路，30分钟内可经高速公路驶离南昌市区，60分钟内到达南昌大都市区的任意重点城镇，进一步提升了南昌的区位和空间优势。

滨江时代到跨江时代的发展飞跃

城市发展交通先行，道路交通畅通与否直接关系城市的运行效率，对城市经济发展和人民生活质量提升有着至关重要的作用。

目前南昌市正积极通过加快推进快速路网建设和过江通道的建设提高城市道路运行效率，努力打造畅通、高效、安全的出行环境。

南昌市规划局副局长陈长春说，“南昌快速路网规划的目标是构筑布局完善、结构合理、功能清晰的城市干线路网，支撑城市空间拓展，有效缓解城区交通拥堵。具体目标是南昌中心城区10分钟可以上快速路，30分钟可以离开中心城区，60分钟可以到达南昌市所有的重点乡镇。”

据了解，根据南昌市快速路网布局方案，南昌有十纵十横，共公里，其中快速路网五纵三横的布局是公里，干线路网规划是五纵七横的布局形态，是公里。

整个规划实施以后，快速路网的逐步完善将对城市总体规划的形态影响非常大，可有效拉开城市的框架、促进城市土地的高效利用、推动城市结构的合理配置、改善城市的生态环境和生活环境。

据悉，目前“十纵十横”按规划实施已经完成了38%。其中，一环在洪都大道高架完成以后，中心城区的一环将极大地缓解和提高中心城区的交通运行效率。规划建设好快速路网、提高城市运行效率，缓解交通拥堵是关键，也是稳增长、惠民生的重要手段。二环就是过江布局。

按远期规划，过江通道有11处，分别是英雄大道、英雄大桥、二七隧道、八一桥、红谷滩隧道、南昌大桥、朝阳桥、生米桥、九龙湖过江隧道、萍乡大街、南外环，在南昌市总体规划有过江的联系通道11条。每隔两公里布局，在国内外布局密度都属于领先的水平。

目前，南昌市已经建成6座跨江大桥，1座隧道已经开通。远期中心城区将形成11条过江的快速通道。快速通道连通以后，将促进两岸的融合发展、功能互补、连通发展、共同繁荣，实现由滨江时代到跨江时代的发展飞跃。

根据国家批复的十三五交通发展规划，南昌和九江被列入国家发展规划，将打造成南昌到九江国家级交通枢纽中心城市。这是国家已经批复的。

接下来，在推动快速路网高铁东站、北站、地铁第三轮建设的基础上，南昌将迅速将被打造成一个国家级的交通枢纽中心城市。

南昌市重点工程管理办公室主任翟圣智说，“由于南昌市过去历史欠帐太多，一江两河八湖加上两条铁路，我们的道路被划隔，所以我们南北不通、东西不畅的现象虽然有所改进，但是城市道路拥堵、出行不便还是没有得到根本的解决。“从年开始，我们在原来‘三环十一射’的基础上，提出了‘十横十纵’的快速路网建设计划。快速路网就是全程没有红绿灯，很快捷。南昌市委市政府围绕着快速路网建设，定了一个项目选择的原则，即加大快速路网建设、提升主次干道、打通断头路、增加微循环、增加过江通道能力、畅通出城通道。”

翟圣智表示，今年6月份、7月份陆续开通红谷隧道、昌九高速改造、南外环一段、枫生大桥沿江大道的南延段。年到年，南昌市累计投资个亿。

实施三大工程打造宜居乡村

从今年起到年，南昌市将用三年时间开展“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治行动。

三年内，南昌市将以乡村规建提升、生态环境优化、乡风文明弘扬三大工程为载体，对标国内一流美丽乡村，通过乡村规建的大改善、生态环境的大整治、乡风文明的大弘扬，推动农村基础设施有新提升、农村面貌改善有新形象、农村文明进步有新展现，使全市农村面貌“一年有变化、两年出形象、三年上台阶”，进一步扮靓“鄱湖明珠·中国水都”“森林城乡·花园南昌”“休闲农业·秀美乡村”三张名片，打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”。

乡村规建井然有序

为提升乡村规划水平，南昌市将按照“全域规划”的要求，编制完善县域镇村布局特别是新农村成片示范建设规划。

在规划中突出山水田园协调，对原来已编制规划的乡村进行修编。南昌绿谷“两区一廊”总体概念性规划及沿线乡镇、重点村和重点园区，将按照国内一流的标准进行修编。

同时，按照乡村高起点规划的要求，南昌市将做好镇村建设的规划设计工作，大力推广经济、实用、美观并富有南昌地方特色的民居新户型，并严格乡村规划设计的运用执行。

农村环境生态美丽

为提升农村“颜值”，南昌市将继续大力推进农村造林绿化，结合全市森林村庄建设，加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作。大力推进乡镇门户区、村口、庭院、公共活动空间的绿化美化。加大对古树名木的保护力度。积极引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成“植物自然，乡土浓郁”的景观，构建优美的乡村环境。

农村环境要增加绿色，也要减少污染。据了解，南昌市将继续推进农村水环境治理工程，以“河湖长制”为统领，巩固农村水环境治理试点工作成果，采取工程治理、生物链净化、减少污染源等举措，深入推进乡镇集镇和农村生活污水处理工作，重点整治污水塘、臭水沟。同时，大力推进畜禽禁养区内畜禽养殖场（小区）的关闭或搬迁工作，推进非禁养区的畜禽粪污治理，建设配套粪污贮存、处理、利用设施并保持正常运行。切实做好病死畜禽无害化处理，力争全市病死畜禽无害化处理体系实现全覆盖。在农业生产领域，积极实施农药、化肥零增长行动，推进重要天然水域和小（二）型以上水库承包投饵施肥养鱼全面退出，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的农村水环境。

在农村生活垃圾治理方面，南昌市将按照“减量化分类、资源化回收、无害化处理”的要求，引导村(居)民、保洁员和保洁公司等开展生活垃圾分类，做到源头减量，对可回收垃圾实行定点回收。同时，切实加强对乡镇垃圾中转站、垃圾清运车辆和清运人员的监管，完善“户分类、村收集、乡转运、县区处理”的城乡一体化垃圾处理模式，实现农村生活垃圾治理全覆盖。

此外，南昌市将大力整治主要通道出入口节点，一方面突出整治提升县城门户区、乡镇集镇门户区及集镇街道环境，重点拆除主要出入口违章建筑，规范道路两侧商家的经营行为，合理选择树种和绿化品种，对道路两侧零散地块及道路(人行道)与围墙之间遗留空地进行绿化。一方面突出整治提升高速公路收费站周边及高铁、铁路、高速公路、国省道路等主干道沿线环境，重点整治收费站周边违章建筑，因地制宜打造舒适、大气、生态的形象展示区，同时对道路两侧可视范围内的乡村进行“五化”整治提升。

乡风文明和谐宜居

南昌市将贴近农民群众的生产生活实际，利用群众喜闻乐见的形式开展形势政策宣传教育，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。通过宣传农村道德模范、身边好人、优秀农村党员、优秀基层干部的先进事迹，进一步弘扬真善美，传播正能量，树立正确价值导向，提高农民思想道德素质和农村社会文明程度。

为塑造文明乡风民风，南昌市将大力开展文明村镇、文明单位、文明家庭、“星级文明信用户”、“六好农户”、“六好村庄”、“兴家风、淳民风、正社风”等精神文明创建活动，通过传承和弘扬优良家规家训、民俗民风、凡人善举、好人好事等，培育优良家风、文明乡风、新乡贤文化。同时，积极发挥新农村建设理事会、红白喜事理事会、妇女禁赌会等村民自治组织的作用，加强农村移风易俗宣传和舆论监督，加快形成积极向上的农村精神风貌。

为繁荣农民文化生活，南昌市将加快构建农村公共文化服务体系，完善村镇文化活动场所、体育健身场所、科普推广设施，推进基层综合性文化服务中心建设。乡镇将进一步巩固提升文化广播站、有线电视站，有条件的乡镇将组建具有地方特色的群众文艺体育团队，组织开展积极健康、丰富多彩的群众文化活动。此外，南昌市将加强农村社会综合治理，推进平安乡镇、平安村庄建设，维护农村社会和谐稳定。

为保护“豫章古色”定规矩

历史文化名城南昌“古色”众多：拥有不可移动文物0余处，古遗址50余处，有国家级、省级、市级重点文物保护单位70余处。

城市建设中如何保护“豫章古色”？日前，南昌制定《南昌市历史文化名城保护条例》，为做好这篇保护文章定下规矩。

改建应征求公众和专家意见

“在历史文化街区、历史风貌区、历史文化名镇、历史文化名村保护范围内进行建设活动，应当符合保护规划。”南昌市规定，在核心保护范围内，除建设必要基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动。

因危房集中、基础设施落后，或为实施保护规划对保护对象以外的建（构）筑物进行改建的，将层层把关，只为保护“古色”。

具体而言，建设单位应当制定符合保护规划要求的建设方案，报城乡规划、文化（文物）主管部门审核，而城乡规划、文化（文物）主管部门应当征求公众和专家的意见，提出审核意见，报同级人民政府批准。

保护范围内不得新建建筑物

对于在建设控制地带内进行新建、扩建、改建活动的，南昌市要求，应当符合保护规划或者保护措施确定的建设控制要求，在高度、体量、色彩等方面与历史风貌相协调，不得破坏传统格局和历史风貌。

对保护范围内已经存在的污染环境的设施和企业，按照规定，县（区）人民政府应当限期搬迁或者治理。历史建筑保护范围内，除因保护需要建设附属设施外，不得新建建（构）筑物。

历史建筑实行原址保护

据了解，南昌市将对历史建筑实行原址保护。根据要求，任何单位和个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。历史文化名镇、名村所在地的村集体经济组织在坚持保护优先的原则下，可以设立相关市场主体，参与保护和利用。

此外，南昌市还鼓励、支持公民、法人和其他组织依法取得历史建筑的所有权或者使用权，但也给鼓励和支持设定了前提：符合结构、消防等专业管理要求和保护规划要求。对历史建筑进行保护性利用时，相关公民、法人和其他组织可依法享有经营收益。

南昌市还将鼓励和引导保护责任人对历史建筑开展以旅游业、文化产业和传统手工业为主的有偿经营活动，并鼓励保护责任人将历史建筑对公众开放。

*转载自中国城市规划网，内容据新华网、澎湃新闻网、中国江西网等消息整理。