根据省委办公厅、省政府办公厅《关于转发省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组<关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见>的通知》要求，为扩大社会参与度，强化群众监督，增强党风廉政建设责任制检查考核工作的客观性，省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室将对我县2014年度下半年党风廉政建设满意度进行民意调查。民意调查由省统计局社情民意调查中心通过电话访问的方式独立进行，民意调查专线号码为“0791—12340”。
希望接到省统计局民意调查中心电话访问的干部群众积极支持配合，以实事求是、客观公正的态度，对我县党风廉政建设工作进行评价。
现将《2014年度下半年南昌县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况》予以公示。
2014年度下半年南昌县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况
今年下半年，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，南昌县认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕“争当建设廉洁南昌排头兵、营造风清气正政治好生态”的目标，不断巩固和完善落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系各项任务紧密结合的领导体制、工作机制、工作手段和工作内容，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围，为经济社会发展提供了强有力的政治纪律保障。今年以来，全县经济社会发展继续保持高位运行、高速增长。今年1－9月，全县财政总收入和地方公共财政预算收入分别完成61.93亿元、37.54亿元,同比增长16.2%、8.1%，两项指标双双位居全省各县（市、区）第一，跻身全国中小城市综合实力百强第51位。
一、加强组织领导，全面落实党委主体责任
县委、县政府坚持把落实主体责任作为夯实反腐倡廉工作的基础，不断强化领导班子的责任主体意识、党政“一把手”的第一责任人意识和班子成员的“一岗双责”意识，形成了人人肩上有担子、个个身上有责任的良好局面。
（一）强化尽职履责,种好“责任田”。县委及时调整了落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组和党风廉政建设领导小组，制定出台了《2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，把年度惩防体系建设工作分解为四个方面79项任务，向全县18个牵头单位和56个责任单位进行交办，使党政领导班子成员和职能部门做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合。县委书记认真履行“第一责任人”职责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。常委班子成员也都根据各自分工，经常深入分管部门开展廉政教育、研究廉政措施、检查反腐倡廉各项制度的贯彻落实情况。
（二）狠抓作风建设，凝聚“正能量”。严格贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”的精神，结合第二批党的群众路线教育实践活动，坚定不移反“四风”，坚持不懈改作风，着力营造了风清气正的良好政治生态。县委常委班子及成员不仅以上率下带头贯彻执行，更从严从紧抓好监督执行，深入开展了“效能提速”行动，严肃查处并指名道姓曝光了一批违反“八项规定”及作风效能纪律的典型案例。制定出台了《进一步严明工作纪律 、落实领导干部值班的暂行规定》，从严管理干部，转变工作作风，密切党群干群关系，切实纠正领导干部“走读”现象。
（三）公正选人用人，树好“风向标”。坚持“实在、实干、实绩”用人导向，注重在“四个一线”培养锻炼、选拔使用干部。在干部选拔任用过程中，严格执行相关组织程序和组织纪律，县委主要领导不首先发表对拟任人选的倾向性或主导性意见，并要求纪委参与全过程的监督，确保公平公正。同时，强化干部监督管理，认真开展了超职数配备干部专项整治自查、科级干部配偶移居国（境）外情况摸底排查、领导干部离任审计等工作，并代表南昌市接受了中组部对超职数配备干部工作的检查，得到了中组部的肯定。
（四）强化领导支持，合力“促三转”。县委中心组专题学习了省委办公厅、省政府办公厅《关于推进纪检监察工作转职能转方式转作风》的文件精神，第一时间出台了《中共南昌县委关于推进纪检监察工作转职能转方式转作风的通知》，明确了有关职责。县委常委会专门研究讨论了县纪委监察事协调机构有关事项，决定县纪委监察局继续承担17个县级议局退出议事协调机构的相关工作，不再承担53个县级议事协调机构的相关工作，规范县纪委书记分工，做到除纪检监察工作外“零分管”。认真贯彻落实安全文明办案有关要求，将原交警大队办公场所整体划拨至县纪委用于办案点改造提升，并划拨专项财政资金予以全力支持，进一步为纪检监察机关安全文明办案提供了坚强保障。
二、聚焦工作重点，整体推进惩防体系建设
县委、县政府坚持把抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作与解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题有机结合起来，不断拓宽源头治腐领域，努力提升反腐倡廉建设的科学化水平，全面推进具有南昌县特色的惩防体系建设。
（一）加强监督检查，推动决策部署贯彻落实。紧紧围绕贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，加强了对贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”情况的监督检查；紧紧围绕四大“三年强攻计划”的各项目标任务，加强了对房屋征收、保障性住房建设、农村村民违法建房、城乡低保对象核查、耕地保护和集约用地政策落实情况等方面的监督检查；紧紧围绕落实党委主体责任和纪委监督责任，开展了落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，对所有部门单位的元旦春节期间“三公”经费开支情况开展了专项督查，切实做到县委县政府中心工作开展到哪里，惩治和预防腐败体系建设推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，干部的优良作风就树立到哪里。
（二）强化宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线。结合党的群众路线教育实践活动，制作并组织观看了警示教育片《贪欲之害—南昌县党员干部腐败案件警示录》，用身边的事教育身边的人。在县电视台开通“四风连线”，继续办好县手机报“廉政微党课”栏目，采取“案例+点评”的方式进行警示教育。同时，在节假日定期发送廉政短信温馨提醒领导干部廉洁从政，精心打造廉政文化“六廉”品牌，通过机关以“勤”树廉、农村以“德”养廉、学校以“礼”育廉、医院以“诚”护廉、社区以“和”促廉、家庭以“敬”助廉，使廉洁价值理念深入人心，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
（三）突出源头治腐，规范权力公开透明运行。坚持用制度管人管事管权，制定完善了党风廉政建设工作约谈、“三重一大”决策、一把手“六个不直接分管”、公共资源交易监管工作监督暂行办法等系列规范性文件，切实把权力关进制度的笼子。更新完善了县委权力公开透明运行公开长廊，新增了违纪案件查办、“四风”问题曝光等新栏目，设立了“民意箱”，公布了监督电话，主动接受群众监督，确保权力在阳光下运行。抓住财政资金这个“总开关”，相继出台了《南昌县党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、《南昌县县级“三公”经费预算管理和公开办法》、《南昌县党政机关公务接待及食堂管理办法（试行）》、《进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》等规范文件，使八项规定真正“落地生根”。
（四）狠抓专项治理，切实维护群众根本利益。开展严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为专项行动，重点打击“小官大贪”、“小官巨贪”问题，先后查处了广福镇官塘村书记张某吸毒、冈上镇黄台村主任刘某、原副书记万某挪用集体资金、富山乡东亘村采取虚报冒领等手段骗取、侵占、贪污集体资金和国家赔偿款的窝案等一批农村基层党员干部违法违纪问题。开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治工作。截至目前，共对24名影响机关作风效能建设的当事人进行问责。深入开展了违规收送“红包”问题专项治理工作，今年1-9月，县廉政账户共收到党员干部主动上交“红包”94人次91.55万元；扎实开展了民生资金监督检查工作，清理违规资金472.3万元；认真开展了低保核查专项行动，截至目前共取消2148人不符合条件的低保对象；继续开展了“吃空饷”问题专项清理工作，今年以来共清理“吃空饷”人员35人，其中下编7人，返岗14人，执行病假工资11人，办理病退2人，辞退编外人员1人。
（五）注重查办案件，保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”态度严肃查办发生在群众身边、严重损害群众利益的违法违纪案件，尤其是与人民群众生活密切关联的重点岗位和重点领域的违法案件。今年以来，我县各级纪检监察机关共受理群众信访举报412件（次），同比增长70.9%；立案90件，结案95件，给予党纪政纪处分101人，其中科级干部13人，移送司法机关11人。注重发挥查办案件治本功能，通过深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制方面存在的薄弱环节，及时提出建章立制、堵塞漏洞、加强预防的对策和建议，不断完善相关规章制度。10月21日，召开全县党风廉政建设和反腐败工作新闻通气会，通报了今年以来全县纪检监察机关查办的典型案件，彰显了县委、县政府铁腕惩治腐败的决心。
三、切实转变作风，树立为民务实清廉形象
县委、县政府领导班子及成员始终坚持科学发展的执政理念，勤政为民的服务意识，廉洁务实的工作作风，带头执行廉洁从政各项规定，始终保持为民、务实、清廉形象。
（一）充分发扬党内民主。健全和完善了县委议事规则、县委常委会议事决策规则和县政府工作规则，涉及重大决策、重要干部任免、重要事项安排和大额资金使用的事项，坚持由集体讨论并进行票决，在班子内部营造了民主交流、平等讨论、团结共事的良好氛围。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员按照各自分工各负其责，和谐共事，县委、县政府领导班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强。
（二）持之以恒反对四风。县委、县政府领导班子及成员严格遵守中央“八项规定”和省、市若干规定，自觉加强党性修养，始终做到严于自律、公道正派、洁身自好、清廉自守，为全县党员干部树立了榜样。紧紧围绕解决“四风”问题，县委正在积极推进机关干部“推诿扯皮”、乡村干部“脱离群众”等45项专项整治行动以及干部作风问责管理办法、党政领导班子和领导干部绩效考核评价等35项制度规定建设计划，小蓝经开区党工委正在推进17整改、23项专项整治、22项制度规定建设计划，努力为跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城和冲刺千亿产业园区提供坚强的作风保障和纪律保障。
（三）自觉践行群众路线。县委、县政府领导班子及成员带头参与“民情家访”、“五访五问”、“三联三送”等活动，下到农村基层一线，下到矛盾突出地区，下到产业发展现场，了解实际情况，解决群众难题，切实发挥了表率作用。今年以来，通过部署推进8个方面66件城乡民生实事，解决了一批群众反映强烈的饮水、出行、看病、子女上学、环境卫生脏乱差等突出问题；通过打通联系服务群众“最后一公里”,化解了一批多年积累的信访问题和矛盾，其中非涉法涉诉类166件，已化解119件；涉法涉诉类18件，已化解10件；通过采取“一联二帮三选四训”立体式整改方法，29个软弱涣散的基层党组织全部整改到位。
通过全县上下共同努力，我县党风廉政建设工作取得了一些成效，但是，我们也清醒地认识到，反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节，与上级的要求和人民群众的期盼还有一定差距。下一步，我们将以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以求真务实、真抓实干的作风，以奋发有为、改革创新的精神，进一步抓好党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作任务的落实，推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
