继续调整优化支出结构,压缩“三公”经费等一般性支出,按可持续、保基本原则安排好民生支出,保障各类民生工程支出需要,稳步提高民生保障水平;全面统筹财力和需求,进一步加大投入,确保教育、医疗、社保、农林水、科技等社会事业稳定发展;强化财政综合扶贫投入体系,加大扶贫开发投入,加快推进精准扶贫;对轨道交通运行给予补贴,保障公共交通运行支出需要,切实改善民众出行环境;落实资金来源,加强资金保障,稳步推进行政事业单位养老保险改革,行政单位公车改革等重大改革

二是强化创新扶持,在促进产业发展上谋求新作为持续加大支持产业发展投入,提升产业发展支持力度;将产业扶持资金向市级产业投资引导资金倾斜,不断加大引导资金投兰州市第十九中学入,扩大资金规模,充分发挥资金引导作用;创新和完善产业扶持资金分配方式,设定绩效目标引导县区开展竞争性申报,充分调动县区积极性;探索创新企业扶持方式,将对企业的资金扶持与企业预期产出效果挂钩,约束企业行为,提升资金使用效益;落实支持和促进重点群体创业就业的税收政策,全力推动小微企业创业创新基地城市示范工作,努力营造有利于大众创业、万众创新的发展环境,为企业发展减负加力

三是强化资金支持,在加快城市建设上力争新成效加大统筹财政资金和盘活存量资金力度,争取上级专项资金支持,做好资金统筹调度,全力确保重大基础设施项目建设;全力争取地方政府债券额度,尤其是新增债券额度,为南昌城市建设提供支持;推动投融资南昌市青山湖区书记体制改革,创新投融资方式,加快推进在城市基础设施建设及地方融资平台公司项目转型中开展政府和社会资本合作(ppp)示范项目建设,有效释放社会投资潜力;设立ppp项目资金,对社会资本承接南昌的基础设施项目给予补贴和奖励,稳定社会资本收益预期,吸引社会资本投入;加强资金引导,完善政策激励,积极推动政府向社会力量购买服务,创新公共服务供给方式,广泛吸引社会资本参与

一是强化征管措施,在促进财政增收上争取新突破密切关注税制改革变化,认真研究,及时应对,减轻政策影响;进一步落实营改增、个人所得税、消费税改革,以及各项减税降费政策,坚决遏制各种乱收费,坚决不收“过头税”,有效减轻企业负担,公平企业税收环境;积极推江西省南昌市进购买税务中介服务试点,加强协税护税,完善奖励激励政策,促进应收尽收

五是强化管理改革,在提升运行效能上迈出新步伐加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹力度,增强预算的统筹协调功能;启动中期财政规划编制工作,推动市直部门编制三年滚动财政规划,逐步建立跨年度预算平衡机制;加快推进项目库建设,细化项目预算编制,提升预算执行效率;建立财政指标管理信息系统,优化资金运转流程,加快支出进度;扩大预算绩效管理的层级和范围,强化对重点民生支出和重大专项支出的绩效评价,对部门整体支出开展绩效评价试点;完善预算管理机制,将政府存量债务还本付息纳入年初预算,根据批准的限额编制预算调南昌市青山湖区书记整方案,建立地方政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制;强化风险预警,督促风险较高的县区制订中长期债务风险化解规划,加大对市县风险化解的监管和指导力度;进一步完善ppp管理制度体系,加快推进ppp模式应用

2016年是全面深化改革的关键之年,是“十三五”规划的开局之年,南昌市财政局将紧紧围绕“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑四强梦”的目标,振奋精神,开拓进取,努力完成各项财政工作任务

四是强化改善民生,在促进社会和谐上再创新佳绩